蛮族勇士:【2017省级经济巡礼】四川篇—人口回流,工作无着

四川和河南的问题一样,在于户籍人口数太多。2015年四川户籍人口9102万,当年度常住人口8204万。到2017年,四川常住人口上升到8302万,不过户籍人口数不太好找,可以参照的数据为四川省卫计委发布的《2017年四川省卫生和计划生育事业发展统计公报》中截止9月底的数据,为9208万,就把这个数据当成全年数据好了。

在这里必须说明的是,常住人口数据源于抽样调查数据,是有误差的;而户籍人口数据源于四川公安户籍部门的登记管理,可信度更高。四川从2014年开始,户籍人口达到9159万之后,曾经出现过短暂的下降,2015年下降到9102万。此后人口从东部地区回流四川,并回归四川户籍。体现在数据上,2016四川户籍人口9137万,而2017年上升到9208万,年增量为71万四川乃是2017年中国户籍人口增量最大的省,超过2017年河南65万的户籍人口增量。

关于四川的经济基本面,首先必须说明的是,四川当然是一个农业大省。2017年四川农村户籍人口占总人口的比值达到66%。此外,根据四川2017年统计年鉴中的数据,截至2016年底,四川4860万总就业人口中,农业就业人口高达1827万,而制造业就业人口仅为601万,连农业就业人口数的零头都比不上。剩下几个比较大的就业部门依次为:建筑业就业人口560万;住宿餐饮业381万;居民服务和修理业342万;批发零售业295万;交通运输业123万。至于被吹得很响的所谓撑起新经济方向的信息软件业,全省的就业人数只有81万,科研人员也只有30万人。总而言之,四川经济整体上还处于非常原始的水平。全省的4860万成年劳动力,38%都是从事农业,12%从事工业,剩下的人,主要也就是在工地当工人,吃吃喝喝,开小卖铺之类。2017年四川全省居民人均可支配收入20580元,较全国的平均水平25974元低了足足21%。成都平原的日子还稍微好过一天,一离开成都,就进入山区,日子就不太好过了。

在人口回流的同时,四川的实业并没有发展起来,工业化的道路走得算是相当艰难。工业投资还能维持每年10%左右的增速,但是工业企业的经营情况不算乐观,工业增加值(可以理解为税前利润,也就是毛利)已经丧失了增长性。2015年四川的工业增加值达到峰值的12085亿之后就进入了下降通道,到2017年降到了11517亿,降幅4.7%。对于这个有着巨大的人口负担的省份来说,对于这个年人口回流规模达到70万的省份来说,工业增加值不增反降,这意味着四川省无法为回流的人口提供足够的就业岗位。

在工业丧失增长性的情况下,四川当然无从缩减其财政上的巨大缺口。2015年四川的全口径财政缺口2304亿,2016年提升到2581亿,到2017年,继续提升到2599亿。这就是中央在退还四川缴纳的全部国税后,依然要向四川提供的年度财政补贴额。

2018年,四川省必定面临更大的人口回流压力,也必须为这些回归的人口提供工作。对这个人口大省的主官来说,欣喜于其中一部分回归人口带来的炒楼资金,没有任何意义。如果无法解决新增工作岗位的问题,这个省在经济上的麻烦,或许才刚刚开始呢。

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